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與房屋買賣相關(guān)的《中華人民共和國(guó)契稅法》（以下簡(jiǎn)稱《契稅法》）在8月11日的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，并將于2021年9月1日起施行。
對(duì)比1997年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》本次通過(guò)的契稅法以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：
1.契稅稅率為3%至5%。
2.明確契稅免征政策：婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；法定繼承人通過(guò)繼承承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
3.合同確定的成交價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。
4.此前契稅法草案授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要可規(guī)定其他減免稅情形，契稅法明確了具體范圍：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
由于目前買房通用的契稅是1~3%，所以當(dāng)看到《契稅法》中“契稅稅率為3%至5%”的表述時(shí)，不少人會(huì)誤解這是加稅了嗎？
一時(shí)間“房?jī)r(jià)要漲，契稅要漲，買房要趁早”的消息在朋友圈廣泛流傳，甚至有一部分房產(chǎn)中介開(kāi)始借此炒作買房恐慌。
莫慌！
其實(shí)，1997年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》中，早已規(guī)定契稅稅率為百分之三至百分之五。但各省市可以根據(jù)實(shí)際情況確定差別稅率。
新通過(guò)的《契稅法》中第三條是這樣表述的：
也就是說(shuō)，新出的《契稅法》基本平移了現(xiàn)有的契稅暫行條例，法定稅率并沒(méi)有調(diào)整。
同時(shí)，契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。
例如，上海在今年4月28日發(fā)布的關(guān)于貫徹《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》的若干意見(jiàn)中明確，上海契稅的適用稅率為3%。該意見(jiàn)有效期至2030年4月30日。
國(guó)家稅務(wù)總局在2016年的規(guī)范性文件（財(cái)稅〔2016〕23號(hào)）明確提出，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。這項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策實(shí)施日期為2016年2月22日，并沒(méi)有截止時(shí)間。國(guó)家稅務(wù)總局12366熱線工作人員明確表示，《中華人民共和國(guó)契稅法》和（財(cái)稅〔2016〕23號(hào)）是共同存在的，兩份文件并不沖突。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震說(shuō)：“關(guān)于明年契稅法正式實(shí)施之后，是否還繼續(xù)實(shí)行個(gè)人購(gòu)房的優(yōu)惠政策，要看有關(guān)部門是否會(huì)調(diào)整優(yōu)惠政策，目前還沒(méi)有明確。稅收法定之后，相關(guān)調(diào)整將會(huì)在法制框架下，更加規(guī)范，同時(shí)也會(huì)考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)等現(xiàn)實(shí)情況。”
這些信息值得關(guān)注
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財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹說(shuō)，與契稅暫行條例相比，《契稅法》適當(dāng)拓展了稅收優(yōu)惠政策。王建凡表示，《契稅法》基本延續(xù)了契稅暫行條例關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定，同時(shí)還增加了其他稅收優(yōu)惠政策：為體現(xiàn)對(duì)公益事業(yè)的支持，增加對(duì)非營(yíng)利性學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助免征契稅等規(guī)定。
納稅申報(bào)更簡(jiǎn)化了！申報(bào)繳稅期限由契稅暫行條例規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生后10日內(nèi)申報(bào)并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定期限內(nèi)繳稅，修改為辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報(bào)繳稅。
《契稅法》還增加了退稅規(guī)定。為保護(hù)納稅人權(quán)益，契稅法規(guī)定納稅人在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前，因合同不生效、無(wú)效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退還已繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理退稅。
王建凡表示，契稅法授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市可以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權(quán)限，有利于調(diào)動(dòng)地方加強(qiáng)稅政管理的積極性，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
